Am 11. kleinStadtgespräch, bei dem es um die von Kulturstadt Jetzt eingeforderte Aufhebung des Verbotes von Lautsprecherboxen im öffentlichen Raum ging, entzündete sich die Diskussion v.a. daran, wie viel Lärm zumutbar ist. Für die Aufhebung des Verbotes sprach man sich aus mit dem Argument, dass es die Gesetzesanpassung wegen der technischen Entwicklung bräuchte (Smartphones, Bluetoothboxen usw). Von den Gegnern wird vor dem Erfahrungshintergrund der Kakophonien am Rheinbord befürchtet, dass damit Freipass für Lärm gegeben würde. Aber was würde sich ändern? Die Polizei konfisziert auch jetzt erst bei Lärmreklamationen Böxli (2016 kamen auf 1300 Lärmreklamationen allgemein, 131 konfiszierte Böxli) - und auch bei einer Gesetzesänderung dürften „Dritte nach differenzierter Beurteilung nicht gestört werden“.

Auf die Nachtruhe berufen nützt dabei wenig, denn die wird heute schon nicht eingehalten. Am Ende fokussierte man auf die zugespitzte Situation am Rheinbord, wo die Musik aus vielen Lautsprechern ein Teil des Lärmproblems ist, und suchte nach Lösungen. Die Ideen reichten von der Unterteilung von Party- und Ruhezonen am Rheinbord, über Alternativangebote für Jugendliche bis zur Forderung an das Präsidialdepartement, ein integratives Konzept für das Rheinbord zu erarbeiten und für die Einhaltung von Regeln «Ranger» einzusetzen. Soweit wie Sydney – ein Alkoholverbot -  wollte man dann aber doch nicht gehen.

An Orten wie der Rheingasse ist Schlafen nachts nur mit geschlossenen Fenstern möglich. Und das, obwohl dort die Lärmstufe II auf III trifft. Welche gilt nun wo und wofür und hat das Konsequenzen für die Nachtruhe? Der Lärmempfindlichkeitsstufenplan regelt mit der Zuweisung von maximalen Dezibelwerten den Lärm aus ortsfesten Anlagen. Dazu zählen Strassenverkehrslärm und Industrie- und Gewerbelärm. Damit soll Klarheit für potenzielle Lärmverursacher und für vom Lärm Betroffene geschaffen werden, welche Immissionen in einem Gebiet zulässig sind.
Die Innenstadt hat neben der Lärmempfindlichkeitsstufe (LES) III für Mischzonen noch einige kleine Enklaven, wo die Lärmempfindlichkeitsstufe II gilt – die für reine Wohngebiete. Wie in der Rheingasse – dort ist die Rheinseitige Häuserzeile in LES II und die andere Seite in LES III.

Dieser sogenannte «Flickenteppich» ist der Stein des Anstosses und soll gemäss Kulturstadt - Jetzt! und verschiedenen Politikern zugunsten einer Lärmempfindlichkeitsstufe III weichen. Für die einen geht es um die Gleichbehandlung der Quartiere, für die anderen knüpfen sich Hoffnungen an eine Belebung - im  Sinne eines Mehr an Boulevardbespielung.

Genau das ruft dann allerdings die Anwohnenden auf den Plan, die die Wohnqualität der Innenstadt massiv bedroht sehen und sich fragen, ob Belebung immer mit «Belärmung»  verbunden sein muss. Klärende Voten von Seiten der Verwaltung zeigen auf: für die Genehmigung von Gastronomie - und Boulevardnutzung ist der Lärmempfindlichkeitsstufenplan nur EIN Kriterium unter mehreren. Gerade bei der Boulevardgenehmigung sind es Einzelfallentscheidungen – trotz Boulevardplan, Gesetzen, Verordnungen und Lärmempfindlichkeitsstufenplan. Dann heisst es aber auch, dass eine einheitliche Lärmempfindlichkeitsstufe nicht gleichbedeutend mit klar verständlichen Regelungen ist und kein Freibrief für mehr Boulevard?
Im Fortgang der Diskussion kristallisiert sich ausserdem heraus: die Boulevardbespielung zu den genehmigten Zeiten ist im Grunde nicht das Problem. Die Nachtruhe - und Nachbarschaftsstörung entsteht durch den sogenannten Sekundärlärm der Nachtschwärmer.

Das nimmt Salome Hofer, Vertreterin von Kulturstadt – Jetzt! und SP-Grossrätin als Erkenntnis aus dem Gespräch mit. Wobei der Sekundärlärm nicht per LESP geregelt wird oder regelbar ist. Da sind andere Lösungen gefragt.
Klagen der Nachbarschaft über unzumutbaren Lärm sind beispielsweise massgeblich für Auflagen für die Bewilligung. Die Einzelfallbeurteilung als Instrument zur Berücksichtigung von Anwohneranliegen – so will es zumindest Salome Hofer auch in Zukunft geregelt wissen.

Gefragt nach den Lösungen für den Umgang mit Sekundärlärm bieten die Anwesenden gleich einige Beispiele an: Den Nachtbürgermeister in Amsterdam und den Nachtstadtrat Zürich oder das Zürcher Projekt «gutenachtbarschaft.ch».